PREGUNTAS
Y RESPUESTAS
Protocolos para “Cese al Fuego y de
Hostilidades Bilateral y Definitivo y Dejación de las Armas”
1.
¿Qué son los protocolos y anexos?
Son procedimientos técnicos que hacen parte
integral e inseparable del Acuerdo de CFHBD y DA. Los desarrollan de forma
específica y detallada para que el CFHBD y DA se realice de manera verificable,
en los tiempos acordados y con garantías de cumplimiento y trazabilidad.
Son 23 protocolos y 2 anexos con procedimientos,
fechas, criterios, medios, reglas y responsables de como se llevarán a cabo los
desplazamientos, ubicación de las estructuras de las FARC, el funcionamiento de
las ZVTN y PTN, la Dejación de las Armas de las FARC, la seguridad, el
monitoreo y la verificación, así como la logística.
2. ¿Qué son las reglas que rigen
el Cese al Fuego y de Hostilidades Bilateral y Definitivo? ¿Cuáles son las
principales?
Son el núcleo esencial de las funciones que va
a cumplir el MM&V. Buscan evitar que los acuerdos se rompan, se afecte a la
población civil, a la Fuerza Pública o a las FARC.
Detallan un listado de conductas que las
FARC-EP se comprometen a NO ejecutar, como:
- Realizar actividades
ilícitas para la financiación de la organización. Esto incluye, la extorsión,
el narcotráfico y la minería ilegal.
-
Adquirir,
fabricar, portar o transportar armas municiones y explosivos no autorizados en
el acuerdo del CFHBD y DA.
-
Ejecutar
actos de violencia o cualquier amenaza que ponga en riesgo la vida e integridad
personal contra la población civil.
3. ¿Qué se considera una
violación al Cese al Fuego y de Hostilidades Bilateral y Definitivo?
Cualquier conducta contraria a lo establecido
en el acuerdo de Cese al Fuego y de Hostilidades Bilateral y Definitivo y los
protocolos que lo Rigen podrá ser considerado una violación.
En particular, las Reglas que Rigen el CFHBD especifican un listado de 35 acciones
concretas y específicas que no podrán ser ejecutadas en virtud del acuerdo y que
serán monitoreadas y verificadas por el MM&V.
4.
¿Qué garantías tendrán los colombianos de que
las FARC efectivamente dejarán la totalidad de sus armas y no se volverán a
usar?
Los protocolos de Dejación de Armas establecen los
procedimientos técnicos que aseguran que las FARC entregarán la totalidad de
sus armas a las Naciones Unidas conforme a los estándares internacionales en la
materia.
Determinan los tipos de armas –armas
individuales, armas de apoyo, granadas, municiones- y los procedimientos que se
surtirán para su destrucción y construcción de los 3 monumentos acordados en el
Acuerdo de CFHBD y DA.
Fijan el procedimiento a través del cual
Naciones Unidas certificará y comunicará al país que las FARC dejaron definitivamente
la totalidad de sus armas.
5. ¿Cómo será el cronograma para
la Dejación de las Armas?
El día D+5, las FARC entregan
al CI-MM&V la información sobre todas las armas que tienen en su poder.
El día D+10 las FARC
entregará al MM&V las coordenadas de todos los depósitos o caletas donde se
encuentra su armamento inestable (tatucos, minas, cilindros bomba, etc).
Durante los primeros 60 días
se destruye el armamento inestable (explosivos artesanales como tatucos,
cilindros bomba), y se almacenan en contenedores, bajo control de Naciones
Unidas, todas las armas de apoyo y el armamento de las milicias.
La recolección y
almacenamiento en contenedores del armamento individual que permanece en poder
de los (as) integrantes de las FARC-EP dentro de los campamentos en las Zonas
se hace de manera secuencial y en tres fases así: 1 Fase: D+90, el 30%; 2 Fase:
D+120, el 30%; y 3 Fase: D+150, 40% restante, según la hoja de ruta (cronograma
de eventos) acordada por el Gobierno Nacional y las FARC-EP que guía el proceso
del Fin del Conflicto luego de la firma del Acuerdo Final.
A más tardar a los 150 días todas
las armas de las FARC, incluidas las individuales, deberán estar almacenadas en
contenedores bajo control de Naciones Unidas.
Y a más tardar a los 180
días, la ONU extraerá los contenedores de las zonas, y certificará y comunicará
a la opinión pública su finalización.
6.
¿Cómo se realizará el desplazamiento de las
FARC a las zonas y cómo funcionará la seguridad para ellos y para los habitantes de
las zonas por las que transiten?
Se habilitarán rutas de desplazamiento con
dispositivos especiales de seguridad por parte de la Fuerza Pública para
permitir el movimiento de las estructuras de las FARC hacia las 23 zonas y 8 puntos, y para dar garantías de seguridad
reforzadas a todas las comunidades.
El principio esencial de todo el acuerdo es la
vigencia del Estado Social de Derecho en todo el territorio nacional. La Fuerza
Pública continúa cumpliendo su misión constitucional de garantizar la
protección y seguridad de todos los colombianos.
7.
¿Cómo funcionarán las Zonas Veredales transitorias
de normalización y los puntos?
En los protocolos se
determinan las reglas que deben observar los integrantes de las FARC-EP al
interior de las ZVTN y PTN. Éstas establecen que en ningún caso podrán
transitar uniformados o armados por fuera de los campamentos, ni interferir en
el normal desarrollo de las actividades que desarrollen las personas que
excepcionalmente vivan en ellas.
Se garantizará el normal funcionamiento
de las autoridades civiles, y la Policía Nacional, informando al MM&V
coordinará su acceso, sin ninguna restricción, para atender cualquier caso que
requiera su presencia.
8. ¿Quién será el responsable de
la seguridad en las Zonas y los puntos?
El esquema establece un sistema reforzado de garantía y protección de
los derechos y libertades de las personas que residan en las veredas donde
estarán ubicadas las zonas.
Por un lado, el Estado Social de Derecho se mantiene a través de la
presencia de las instituciones y autoridades civiles no armadas. Por el otro, estarán
presentes las 24 horas del día y los 7 días a la semana los integrantes del
Mecanismo de Monitoreo y Verificación, en cabeza de Naciones Unidas.
Adicionalmente, la Fuerza Pública después de la zona de seguridad tendrá
un dispositivo especial de protección.
9.
¿En caso de un incidente cómo se enterará el
país de lo sucedido?
Naciones Unidas, con imparcialidad y
transparencia, será la encargada de hacer la evaluación final de cualquier
incidente ocurrido y de presentar los informes correspondientes de
verificación. En sus reportes, la ONU podrá hacer recomendaciones y contribuir
a que se diriman controversia.
10.
¿Quién suministrará la logística para estas
zonas?
Basado en el principio de que estas zonas son
temporales y transitorias, y que funcionarán por un período máximo de 180 días,
el Gobierno Nacional será el responsable de suministrar la logística durante el
proceso del Cese al Fuego y Dejación de las armas. Para esto, podrá contar con
recursos de cooperación internacional.
Para la adquisición de los elementos necesarios
para el funcionamiento de las zonas se privilegiará la contratación en las
regiones donde estén ubicadas las zonas.
11. ¿Cuál será el rol de los alcaldes
y gobernadores en las Zonas Veredales?
Como lo establece el acuerdo, las autoridades
civiles continuarán ejerciendo sus funciones sin ninguna limitación durante el
funcionamiento de las zonas.
El Gobierno Nacional trabajará en estrecha
coordinación con las autoridades departamentales y municipales para garantizar
el buen funcionamiento de las zonas.
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